■ 观察家

　　以“天价点菜系统”去整治“天价菜单”，非但效果可疑，反而可能会增加消费者的负担。以iPad点菜系统作为正常经营的前置性条件，也涉嫌滥设行政许可。

　　据《新闻晚报》报道，为了整治宰客现象，规范海鲜餐饮市场，三亚市相关监管部门近期准备在海鲜餐饮行业推广信息化监管系统。据称，其中包括安装费用高达6000元一套的iPad点菜系统，规模在15桌以上的商家就要使用，每六七桌要买一套，费用由商家支付，政府仅提供部分象征意义的补贴。一些中小规模的海鲜排档老板称难以承受安装费用，海南省餐饮行业协会亦认为该系统推广难度较大。

　　据悉，三亚市准备在海鲜餐饮行业推广的这套信息化监管系统，将实现海鲜价格的明码标价，减少价格纠纷，并实行最高限价，商家的定价超此额度时会自动报警；此外，消费者在商家的消费记录将自动保存，一旦出现纠纷，监管部门将有据可查，减少行政成本。

　　用iPad点菜系统来加强市场监管，也不失为一种探索，问题在于这系统的价格明显有悖常理，一套软件就要花费2000元，在iPad可下载的诸多应用软件中，恐怕堪称“天价”了。这么做颇有以“天价点菜系统”去整治“天价菜单”之嫌。

　　按照常识来理解，杜绝宰客应该主要不是一个“技术”问题，而是需要全方位的长效监管、高效率的投诉渠道和更严厉的经济惩罚。当然，信息化点菜系统也是一种监管方式，问题在于它的价格是否过于昂贵？当地政府部门如果强行推销，难免让人怀疑是否有利益牵涉其中。众所周知，经营者有权自主选择各自的点菜系统，如果政府部门为了管理便利，硬要强推某种点菜系统，对经营者而言无异于一种“有罪推定”的集体惩罚，这显然是不合理的。

　　更何况，羊毛必然出在羊身上，强推“天价点菜系统”，非但效果可疑，反而可能会增加消费者的负担。商家总要追求利润，价格昂贵的点菜系统会不会转嫁到菜价中，最终由消费者埋单？

　　最重要的是，政府强推某种商品，并以此作为正常经营的前置性条件，明显涉嫌滥设行政许可。如果三亚市强推iPad点菜系统，意味着没有这种点菜系统的餐馆就不能正常营业，明摆着人为抬高了餐饮业的进入门槛，这显然违反了《行政许可法》的相关规定，侵犯了经营者的合法权利。

　　三亚曾经承诺过要对宰客现象“零容忍”，“零容忍”是一种执法承诺，表明的是一种执法态度，并不意味着政府部门因此有权超越法律的限度任意作为。具体到推广iPad点菜系统事件中，政府部门可以倡导，但没有理由强制推销。侵害商家权益和侵害消费者权益一样，都应该是“零容忍”。

　　□舒圣祥（媒体人）