2012年6月23日，国务院印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》，首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容，并将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。广西岑溪市工商局作为政府负责流通环节食品监管的职责部门，突出“五个抓手”强化食品监管，取得了重大成效。上半年共出动执法人员1200人次，执法车辆522车次，检查各类市场76个次，超市、大型商场244个次，食品经营户4150户次，乳制品经营户1026户次，食用油经营户，酒类经营户307户次；查处不符合食品安全标准的食品数量40公斤；立案查处食品案3起，共罚款6100元；查获侵权“好日子”注册商标白酒210瓶，立案查处4起，共罚款12000元。

一、以“食品宣传”为抓手。6月11日至17日是全国食品安全宣传周，岑溪市工商局以“共建诚信家园、同铸食品安全”为主题，采取布置宣讲台现场接受咨询、散发食品安全知识宣传单、制作展板展示监管成果、进企业现场宣讲食品安全自律制度等方式全方位、全覆盖的宣传食品安全，将食品安全知识带进社区、带进学校、带进机关、带进乡镇、带进企业，大力宣传食品安全法及其实施条例等法律法规；区、市政府对食品安全工作的决策部署，重点宣传2012年食品安全重点工作开展情况及取得的成效，宣传开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、农村食品安全综合整治、地沟油整治等行动取得的成果。深入普及食品安全知识；宣传辨别假冒伪劣食品和有毒有害食品的基本知识与应急处理常识，发放宣传资料500多份。

二、以“许可准入”为抓手。岑溪市工商局严把市场主体准入关，组织行政许可行为自查，从经营主体申请食品经营到流通许可证发放，从食品经营主体前置事项审查到营业执照的核发，逐个环节检查，确保许可流程规范，确保食品经营主体准入标准及程序合法，确保食品经营主体资格规范、合法。目前全市发放食品流通许可证2845户（含乳制品246户），已组织行政许可行为自查70余次。

三、以“自律协管”为抓手。一是积极发挥食品经营户的协同管理作用，与辖区内从事食品供货和销售的企业主动对接，签订食品安全管理承诺书，明确要求企业按照流通环节食品安全管理8项制度建立各项自律制度和各类台帐，架构起监管者与被监管者之间的良性互动关系。定期召开企业座谈会，及时向企业通报时段性焦点、热点食品安全问题，指导企业加强信用分类建设，随时掌握市场中食品安全变化情况，形成食品安全齐抓共管的良好局面。二是积极推行食品安全信用档案建设，截至到目前，“一户一档”工作已基本到位，“四个规范”也已基本落实，全系统实际食品经营主体建档率达100％。

四是以“联动监管”为抓手。一是针对因职能交叉可能出现监管空白点的问题，岑溪市工商局积极加强与公安、质监、食品药品、卫生、名酒企业打假部门等部门的联动，开展业务交流，共同切磋办案技能技巧，加强信息反馈和执法衔接，各负其责，形成合力，在专项检查中加强信息沟通，做到信息共享，形成联动查处格局。今年以来共开展联合执法6次，系统内联动办案3次；与公安、烟草部门联合查获无法提供正规进货票据茅台等名酒30多瓶，无中文标签的法国生产葡萄酒22瓶，“软盒中华”等假烟26个品种共280条；与公安、质监部门联合端掉一黑油房窝点，缴获以次充好以玉米油1:1花生油勾兑花生油1000多公斤。

五是以“抽样检验”为抓手。建立健全流通环节食品质量抽样检验体系，制定年度抽检计划，对消费者申诉多和市场检查发现的食品质量问题，有针对性地开展跟踪检验，强化不定期抽检和随机性抽检，特别是对重点品种、频发问题和薄弱环节，提高抽检频次，扩大抽检范围，增加检测项目，公示抽检结果，实现“三早”，即早发现、早报告、早预警，使消费者能够及时得到引导和警示。今年以来已对市场销售的食品共检测了2210 批次，送检白酒2批次。

(黎法新 盘景福)