城管在海珠区某酒家里检查食客是否有抽烟

　　执法者不清楚分工，检查路线事先选定……昨日，广州市再次组织控烟执法联合检查行动，在行动中共开出18张罚单，同时也发现了上述问题。有关部门负责人表示，下一步将进一步明确执法者分工，并增加执法突击性。

　　据统计，昨日各区共出动执法人员149名，检查公共场所153间，其中餐饮场所60间，客运站场20间，培训机构25间，其他场所48间。处罚个人违法吸烟行为18宗，对不履行职责的公共场所经营管理者发出整改通知书12宗。

　　问题执法者出门检查竟无处罚单据

　　昨日的执法行动仍然是广州市爱卫办联合多个部门开展。出发前，由广州市爱卫办、广州市交委、白云区人社局、白云区食药监局等部门组成的联合执法小组开了一个协调会，白云区爱卫办有关负责人首先介绍了昨日检查的行程，并且点明了每个检查地点具体由对应的主管部门负责。“检查培训机构的控烟情况时，人社部门的工作人员要走在前面，培训机构由你们来检查”，上述负责人举例说。

　　“我们没有接到这方面的通知”，白云区劳动监察大队工作人员表示，他们没有处罚的票据，也不知道该怎样去进行控烟执法。

　　该劳动监察大队的工作人员解释，他们虽然有执法资格，也带着劳动监察证，但他们的检查主要针对企业，看企业是否违反劳动法、合同法和社保法的内容，处罚也是针对企业，没有控烟执法这一项。

　　据了解，出现这一现象是执法分工不清、相关配套不完善。旧控烟条例里就规定了15个执法部门的职责与执法范围，新条例颁布实施也有一个半月的时间了，时至今日仍有不明职责的情况出现，市控烟协会常务副会长陈万鹏介绍，政府正在加快制定控烟实施细则，在细则中将各部门的职责界定清晰，避免出现现在这种不明职能的情况。

　　现场香港居民茶楼抽烟挨罚

　　白云区的联合检查组首先检查了广园汽车站，在广园汽车站一楼和二楼的售票厅和候车厅，市交委的执法人员均未发现违法吸烟的情况，即离开赶赴另一个检查点。

　　上午10时35分，记者随同检查人员来到广园中路一家茶楼。一上茶楼即发现一位老伯正在“吞云吐雾”。执法人员当即用相机拍照取证，然后告知其已经违反禁烟条例并现场予以罚款，老伯很配合，还自觉掏出钱包，爽快地交了罚款。

　　这老伯自称姓梁，他告诉记者，他是香港居民，祖籍广州，昨天才来广州找亲友。“在香港是不允许在茶楼吸烟的，没想到广州也不允许”，梁伯如是说。

　　10时40分，在大厅的另一端，执法人员还发现了一位女烟民，这位姓杨的女烟民也被罚款50元。记者发现，两个有烟民的餐桌上，盘子里都有三个以上的烟头，记者询问服务员是否进行了劝阻，一位执法人员告诉记者，饭店服务员虽然劝了，但有的烟民并不听劝，由于担心影响生意，服务员也不能一而再再而三地劝烟。

　　建议执法检查不要事先规定路线

　　而在海珠区凤安驾校检查时，记者发现，驾校的办公室里有几张很干净的控烟标语，却不见政府提供的标准禁烟标识。执法队巡查一圈后没有发现违规吸烟者。

　　对此，市控烟协会会长姚蓉宾不客气地表示，有的上级部门怕麻烦，多多少少会进行提前通水。这个驾校的控烟标语不规范，也很新，很明显就是事前有接到通知进行临时准备。“希望以后的控烟执法能多点突击性，不要事先规定路线。”

　　面对有媒体记者提醒，这么多次控烟执法，去政府机关办公室的还是少，尤其是去市政府里面的更是屈指可数。姚蓉宾表示赞同，她还透露接到有报料，市里有司法部门的领导从新加坡考察回来后，感慨新加坡对吸烟的限制太多，回来后开会终于有机会放松，于是就在会议期间“大抽特抽”。“司法机关的工作人员没有遵守法律的意识，太遗憾了。”

　　在针对办公场所的控烟方面，她寄望未来能增加借助科学的手段。她表示，在澳门考察时，当地政府对于室内场所空气标准就有6个指标，当中就有PM2.5。执法人员能通过仪器检查空气质量，“管好了室内空气质量指标就等于管好了控烟，达不到指标的，场所要挨罚。”在广州的控烟工作投入不可能一下子达到购买那么多先进机器的情况下，她呼吁各个单位都要自觉来管控烟，不能借助外部的力量，即使是餐厅。“香港都有统计数据，控烟管好了，餐厅营业额反而升了。毕竟是不吸烟的人多，餐厅控烟控好了，会有更多的人不会因为惧怕餐厅二手烟的危害而进入消费，营业额自然就上升了。”（记者/黄少宏 通讯员/成广伟）

(来源:南方日报)