两年来郴州市局在保健食品监管工作中,大力践行群众路线,坚持科学监管,坚持以人为本,针对监管工作的重点、难点和热点问题,积极探索和创新人性化执法的新路子,不仅提高了执法效率,也使执法环境更加宽松和谐。
一是实行说理式执法。在严格依法监管的同时,主动进行说理式执法,对监管行政相对人,尤其是对抵触情绪大、不配合监管执法的行政相对人主动加强沟通交流,把法理说透、把事理说明、把情理说通,增强行政执法的亲和力和感召力,让行政相对人对执法行为看得清、想得通、信得过,从而促使行政相对人在反思其违法行为的同时,逐步改变以往不良的经营观念和经营模式,主动配合执法检查,自觉主动的履行法律法规的各项规定;
二是坚持文明执法。日常监管中,执法人员坚持在进行来访接待、现场检查、调查询问、文书送达等工作时使用文明用语,坚持亮证执法,树立文明执法的良好形象;
三是使用保健食品执法告知书。在日常监管执法中,不搞“不教而诛”,而是在严格监管的同时,主动向企业下发《保健食品执法告知书》,对保健食品监管的执法主体、生产经营企业的责任义务等进行告知;并根据法律法规,对保健食品的质量安全管理、购进验收、索证索票、标签标识管理等方面提出了要求;对企业进行了相关法律法规宣传,使企业知晓企业的主要责任,促使企业更好地规范生产经营行为;
四是实行错时工作法。在开展监管工作时,尽量避开药店、专营店、批发企业等保健食品经营企业的营业高峰期,尽量减少对保健食品经营企业正常合法经营的影响。
郴州市食品药品监督管理局 何涛