现状:小作坊出现监管"真空"

原来的卫生许可证不再核发,新的生产许可证又难以在短时间内拿到。这是自今年6月1日,国家新《食品安全法》正式颁布实施后,顺德绝大多数食品生产小作坊遇到的困境。

"新《食品安全法》颁布后,市场的准入门槛明显提高,只有达到一定规模的食品企业才能拿到食品生产许可证",顺德区市场安全监管局食品安全管理科负责人告诉记者,新法实施后,卫生部门不再发放食品卫生许可证,而是转发餐饮服务许可证,质监部门发放生产加工许可证,工商部门发放食品流通许可证,而最难拿的就是生产加工许可证。

但由于与新法配套的实施细则尚未出台,因此,在这一过渡时期内就出现了对食品小作坊的监管"真空"。

"我们的监管没有停止,比如和他们签订食品质量安全承诺书等",但这位负责人表示,要实施最有效的监管,还是要以相关的政策法规为依据,"我们希望省里尽快出台相关政策法规"。

新措施:监管与帮扶并举

而在等待相关政策法规出台的同时,刚组建不久的顺德区市场安全监管局并没有"闲着",一项对食品生产小作坊的管理新措施正在积极酝酿中。

"新措施最大的特点是在监管的同时注重帮扶其发展",食品安全管理科的这位负责人坦言,顺德所有食品企业中,八成是小作坊和小型食品企业,在新的实施细则尚未出台前,不宜也不能"一棍子打死",将其全部取缔。

顺德一位本土经济学家表示,食品生产小作坊的出现有其必然性,从食品生产的行业特点看,食品企业的生产规模并不要求很大,工艺要求相对较低,很多民间传统工艺都有保留,但安全问题得不到保障,应该在监管的基础上,引导其发展,使之建立起严格的生产管理制度,并帮助其不断提高产品质量。

记者昨日获得的最新消息是,顺德关于食品小作坊管理新措施的初稿已近完成,不日将正式公布,届时,顺德近千家的食品生产小作坊将告别5个多月来的"真空"监管状态。