今年以来，常熟工商局在上级局相关处室的大力指导下，认真落实“基层分局流通环节食品安全日常巡查监管程序规范”的创新课题，并已取得初步成效。

　　今年年初，根据苏州工商局下达的创新工作课题，常熟工商局迅速成立创新课题调研组，从新形势下基层工商分局如何履行食品安全监管职责、如何构建食品安全监管规范、如何规避食品安全监管履职风险等方面开展认真调研。

　　根据苏州工商局相关处室的工作要求，着重围绕流通环节食品安全监管各道工作环节相关责任人的监管职责和工作流程，制订了《流通环节食品安全日常监管工作规章》共7稿。9月份，苏州工商局消保处专门组织业务骨干到常熟开展封闭研讨，针对《流通环节食品安全日常监管工作规章》第7稿进行修改完善，最终形成了《基层工商分局（所）流通环节食品安全日常巡查监管程序规范》和《基层工商分局（所）流通环节食品安全巡查监管分则》。

　　为使《规范》和《分则》更适应基层工商分局食品安全监管的工作实际，在工作实践中加以修改完善，常熟工商局以尚湖分局为试点，开展实践探索。在认真学习，吃透《规范》和《分则》精神基础上，尚湖分局研究确定了包括大型超市、食品批发个体户、副食品商店等各种类型市场主体在内的30户食品经营户作为试点对象，制订并落实了日常巡查计划。截至目前，该30户巡查任务已全部完成，巡查系统记录整理完毕并录入二版软件。

　　通过试点实践可以证明，《规范》和《分则》较好地解决了基层工商分局在新形势下，履行流通环节食品安全监管职能过程中遇到的“管什么，怎么管，管到什么程度”的三个现实问题。首先，在食品安全日常巡查监管中，通过设定必检项目，提高了日常巡查的可操作性，解决了“管什么”的问题。其次，通过科学制定巡查计划，使基层分局干部能根据季节、节假日、区域特点等具体情况，对食品批发企业、食杂店、集贸市场开展计划性巡查，解决了“怎么管”的问题。再次，通过严格落实《规范》和《分则》，严格执行食品安全监管操作流程，能够有效规避可能遇到的履职风险，解决了“管到什么程度”的问题。

　　下一步，常熟工商局将在苏州工商局相关处室的指导帮助下，对《规范》和《分则》进一步加以细化和完善，使其更能适应基层一线监管实际，更有针对性地指导基层食品安全监管的工作实践。

　　顾漪玲 浦维学