开展学习实践科学发展观活动以来，北海市工商局海城分局进一步更新发展理念，服务科学发展，念好“四字诀”，突出实践特色，使“服务发展年”各项举措落到了实处，在服务区域经济发展见到新成效。

一、“创”——创新服务理念和工作模式

该局通过专题教育、组织学习等形式，提升干部职工深入实践科学发展观思想认识水平，强化服务经济发展意识教育，坚持把服务发展作为工商工作的根本出发点和落脚点，一手抓服务发展，一手抓监督管理，该局干部职工服务发展意识日益浓厚。

按照自治区人民政府《关于促进全民创业政策意见》的要求，推行“三保”（保市场主体、保经营资格、保项目发展）、“四通”（畅通、变通、疏通、勾通）工作模式，进一步拓宽服务领域，从改革办照审批制度，放宽市场准入，简化办事程序，增强服务意识，真正做到了在政策上扶持，在法律上保护，在事务上指导，加快由“审批”向“服务”转变。为经济发展营造了良好的发展环境，促进了经济的又好又快发展。

二、“通”——畅通便捷服务“绿色通道”

一是“便捷通道”。今年7月1日起，本着以人为本，方便群众，服务经济的宗旨，该局将辖区内个体工商户名称核准权限下放到基层工商所，简化个体工商户登记程序，实现个体工商户名称核准、登记工作一步到位的便捷服务，促进个体经济平稳较快发展。

二是“民生通道”。自2006年来，该局为下岗职工再就业人员、退伍军人、大学生返乡农民工登记注册个体工商户1260余家，帮助、引导新增下岗失业人员从事个体私营经济共1336人，为下岗失业人员再就业免收工商行政管理行政性收费金额达21万元。

三、“变”——因时制宜变通政策

该局对虽存有特殊情况或细节问题，但不违反法律法规强制性规定，为个私登记注册工作实行“变通”。当个私在登记注册或生产经营中遇到需多个部门共同解决的难题时，该局主动穿针引线，做好相关部门的协调工作。针对将住宅改变为经营性用房的，要经营场所所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系业主同意改住宅为经营性用房的证明文件，但不少居民委员会或业主委员会不同意出具相关证明文件，认为改变住宅用房性质应由房产或规划部门的出具证明，居民委员会或业主委员会认为自己无权管，也不想管。该局及时与政府部门沟通协调，争取当地居民委员会或业主委员会的理解和支持，为投资者的投资发展真正做到了“设身处想”。

四、“扶”——帮扶工作尽心尽力

该局坚持学习实践活动重行动，结合辖区特点，集中力量开展“帮扶企业”活动，在积极落实优惠政策的基础上，每名干部帮扶放一个企业，针对企业在经营过程中遇到的困难，充分发挥工商职能。积极为企业解决实际困难。一是建立行政提醒制度，对可能存在违反登记法律法规事项的经营主体，预先进行提醒，限期办理有关手续；二是为企业解决维权难问题。积极推进行政执法工作，严厉打击假冒注册商标、销售不合格商品、商业欺诈等侵犯企业合法权益的违法违规行为，切实为辖区企业营造良好的经营秩序，做企业“信得过、靠得住”的娘家人。

通过发挥职能作用，促进了地方经济发展。到今年7月底，该局登记的各类市场主体12557户（其中个体户11905户，私营企业595户、国有集体企业55户、农民专业合作社2户）。（高志亮）