为确保机构改革期间食品药品监管工作平稳过渡、高效推进，市食品药品监管局创新工作思路，积极实施“三题工作法”，有效地破解了以往改革期间人员思想断档、部门工作断线难题，使食品药品监管工作在机构改革中得以健康有序发展。

选题调研：摸实情问民意。新任局领导上任之初，精心拟定了调研工作方案，针对基层建设、企业发展、农村“三网”建设、稽查执法等专题，选择性地列出了不同的调研课题，褚福安局长亲自带队，从4月14日— 25日，深入全市五区一市，采取现场走访、个别座谈与征求意见等形式，对基层分局、镇街监管所、医疗机构、药械批发企业、药品零售单位进行了科学调研。同时，引导市局各科、室、队分别结合职能实际，积极组织力量开展选题调研工作，在全局上下形成了全员调研之势。通过历时10天的调研，先后走访1个市局、6个基层分局、30余个镇街监管所，深入到80余家涉药单位、36个乡村，形成了《关于进一步强化基层食品药品监管所建设的建议》、《如何促进全市医药经济健康发展的几点建议》等调研报告12份，提交其它意见、建议30余条，初步找准了工作中存在的问题，理清了监管的工作方向和主攻点，掌握了大量的第一手资料，为机构改革后各项工作扎实开展打下了坚实的基础。

定题谋划：理思路明责任。针对调研中查找和反映出来的问题，市局分门别类定题谋划。先后召集局党组会议、局机关中层干部会议、分局局长会议，认真研讨，集思广益，形成了内容详实、整改具体、责任明确的《枣庄市食品药品监督管理局2010年工作计划》，并逐级签订了工作目标责任书。在此基础上，实行定计划、定时间、定成效、定责任“四定”工作法，大力推行上下贯通、左右互补的工作联动机制和责任分解体系，将全年计划逐一落实到各分局、市局各科、室、队。并责成市局相关科室，实行月调度、季总结、年底考核，有力地增强了全局上下抓发展的工作责任感、压力感、紧迫感，确保了改革期间人员思想统一、工作思路明晰。

破题监管：抓落实重成效。围绕改革发展大局，各分局、市局各科、室、队立足自身实际，瞄准各自目标，不等不靠，不推不拖，迅速启动工作，掀起了抓整治、促规范、保民生、促和谐的干事创业热潮。从3月份起，全系统相继组织开展了药品、医疗器械专项整治活动。自活动开展以来，全市药监系统先后出动执法人员1700余人次，检查涉药械单位820余家次，查获假劣药械 320 批次，受理投诉举报 46起，发出限期整改通知书224份。市局稽查队查获了案值 10多万    元的假冒广东中一中药公司生产的“消渴丸”大案。围绕新增加的餐饮、化妆品、保健品市场监管环节职能，市局组织6个小分队分赴五区一市，协助各分局开展了摸排调查，全面兜清了监管底数。围绕服务医药经济发展，先后深入山东三九药业公司、枣庄百姓医药公司等企业进行现场指导，积极为企业出谋划策，规范企业生产经营，促进了全市监管工作科学发展。（枣庄市食品药品监督管理局刘大威）