有效监管就是最好的服务

山东省德州市质监局着力督促企业落实主体责任筑牢食品质量安全底线

    □ 井凤燕 柏立雪

    “产品质量无小事，我作为企业法人和企业主体责任第一责任人，将食品质量安全生产责任层层落实，对基层部门凡是涉及食品质量安全问题的实行‘一票否决’制度。”1月18日，山东省德州市2010年度食品生产企业法人履行质量安全主体责任报告会上，刚刚获得山东省省长质量奖个人提名奖的德州扒鸡集团董事长崔贵海介绍说。

    据了解，为进一步明确地方政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的食品质量安全责任体系，全面提高食品企业的主体责任意识，山东德州市组织召开了此次食品生产企业法人履行质量安全主体责任报告会。

    德州不仅盛产扒鸡，还是中国粮油食品城，拥有规模以上食品加工企业256家。食品安全工作关乎地方经济发展，关乎人民群众生命健康。工作中，德州市质监局突出企业落实主体责任这一主线，不断加大对食品生产企业的监管力度。一是组织培训《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，召开食品企业落实主体责任现场会11次，培训食品企业660余家。二是组织全市质监系统180余名执法人员参加食品生产企业主体责任培训班。邀请专家授课，通过培训，使一线执法监督人员对食品生产加工企业的监督检查有了更深刻的认识，为督促企业落实主体责任打下了基础。三是组织召开全市乳制品及含乳食品生产企业法定代表人会议。现场发放食品生产加工企业质量安全主体责任告知书，与企业签订食品生产加工企业质量安全主体责任承诺书，督促企业按照审查通则、细则及相关规定要求，保持取证时生产条件。四是建立食品生产企业法人履行质量安全主体责任报告会制度。

    最有效的监管就是最好的服务。德州市质监局积极开展对食品企业的监督检查，督促企业建立并严格执行原料进货查验等8项制度，21项记录。去年出动3610人次，对1800家企业开展了监督检查，对检查中发现的违法行为按照有关规定进行了查处。对发现存在差距的企业限期进行整改，并跟踪落实改正完成情况。认真开展食品安全整顿工作，把超范围和超限量使用添加剂、非食品原料作为生产加工环节的整顿重点，围绕重点区域和重点产品，分类解决突出存在的安全隐患。截至目前，德州市640家企业获得食品生产许可证790张，位居全省第五位。涌现出德州扒鸡、谷神生物科技、中澳集团等一大批食品加工龙头企业。

    “2011年是‘质量主体责任年’，德州市质监局将围绕政府领导、企业主责、行业自律、部门监管、社会监督的食品安全工作机制，切实做好对食品生产企业的监管，保障食品生产领域的质量安全。”德州市质监局负责人介绍，该局将通过加强食品质量诚信体系建设、严格落实监督抽查制度、严格食品质量安全市场准入、严厉打击食品生产领域质量违法行为等措施，着力抓好企业主体责任的落实，全力保障德州市生产领域的食品质量安全。《中国质量报》