江苏省工业反哺农业的一大重要措施，就是以完备的沟、渠、涵、闸、路等基础设施，打造高产稳产农田。在过去的8年中，两次大旱，两次大涝，都没能中断江苏省粮食丰收的好势头。
跨流域调水，近七成田块喝上长江水
江苏从去年10月到今年2月发生了秋冬连旱，3月份以来部分地区再次发生较严重的气象干旱。“如果没有江水北调、江水东引、引江济太等工程，就不可能做到大旱之年无大灾、大旱之年大丰收的好局面。”国家防总副总指挥、水利部长陈雷在江苏检查工作时，充分肯定江苏水利工程在这次抗御历史罕见的特大干旱中发挥的巨大作用。
省水利厅厅长吕振霖告诉记者，实现流域调水在国内能做到的省份并不多，而我省三大调水工程实现了长江与太湖、淮河和沂沭泗4大水系的互调互济。据统计，江苏每年平均跨流域调水规模超过100亿立方米，最高年份达300亿立方米。今年，仅江水北调各泵站调水量累积就达到165亿立方米，相当于5个洪泽湖正常蓄水量。
记者从省水利厅了解到，粮食连续丰收这8年来，我省发生过2次大的干旱、淮河流域发生2次流域性洪水，此外里下河还发生了3次较大的区域性涝灾，但依靠完善的跨流域调度体系，全省粮食主产区没有出现严重的涝灾、旱灾，确保了灌区排得出、灌得上，旱涝保收田块达4844万亩，占全省耕地总亩数的68％，在全国名列前列。
土地整治，保耕地不减肥力增加
“全省积极推进中的土地整治，为夏粮实现‘八连增’提供了重要保障。”省国土厅有关负责人表示。
省国土资源厅耕保处副处长陈晓峰介绍说，从全省来说，“十一五”期间，省以上投资土地整治项目完成土地整治规模达280万亩，完成投资35.5亿元，新增耕地近33万亩。土地整治使全省农业综合生产能力得到提升，降低了农业生产成本。
南京六合竹镇不少地方是丘陵，过去没整治的土地得3级提水，农业生产得看老天爷颜色，光中低产田就有20万亩，是典型的跑水、跑土、跑肥的“三跑地”。现在，该镇已经整理出3.78万亩，整理后的土地实行规模流转。当地农户说，现在种小麦再也不怕水旱灾害，每亩纯收入比过去节本增效100多元。
一家一户小块土地经过土地整治，成为连片大田，使我省土地在生产关系领域发生了革命性变化，不少地方实现了适度规模经营，土地收益在增加，农民收入在提高。在高邮汉留镇土地整治项目区内，土地整理前每年稻麦两季作物产量在840公斤，土地整理后达975公斤，增加了135公斤。在张家港永联村，村里与中国农业大学合作，投资2000万元建设了2000亩现代粮食生产基地，运用智能监控系统、自动喷灌系统、自动控温系统等先进技术，今年小麦获得了大丰收。
省委农工办有关专家给记者算了一笔账：拿兴化和昆山来说，兴化是产粮大县，产粮总量比昆山多不少，但是兴化农民基数大、适度规模经营水平比昆山要低。兴化农业劳动力占农村劳动力40％以上，而昆山的占比仅为5％，从这个角度看，昆山的农业劳动生产率是兴化的8倍。“只有进一步推进适度规模经营，发展机械化、社会化服务，推进农村社保体系建设，才能更大范围地解放农民，提升农业生产率，早日实现农业现代化。”
重金投入，打造完备农田基础设施
省财政厅农财处有关负责人告诉记者，农田基础设施建设投入大、建设周期长、投资回报慢、盈利能力低，社会资本一般不愿介入。这几年，公共财政始终在农村水利等基础设施建设中占主导地位。“十一五”期间，省财政对农村基础设施的投入大幅增长，年均增长24％，有效提高了农业综合生产能力，为全省粮食“八连增”打下了坚实基础。
参观过江苏高标准农田的许多外省人士说，江苏的农田设施和江苏的现代化工厂一样，都能代表国内的领先水平，都是江苏工农业发达的标志。
在许多农民看来“有了水，就能打下粮。”徐州铜山大许镇九山村党支部书记杨焕敏介绍说，村里1000多亩地基本上都是旱田，以前不少地都抛荒了。现在，受惠于政府投资的小农水项目，村里新建了小泵站，疏浚了沟渠，旱田也能种上水稻，每块地产出是过去的4倍。
据省水利厅农水处处长蔡勇介绍，2009年至今，包括即将开展的第三批小农水重点县建设，我省已经在69个县开展农田水利重点县项目，基本覆盖全省涉农县区，绩效考核综合评定列全国第一。项目区农田基础设施明显改善，仅首批实施的19个重点县，就新增粮食生产能力8.9万吨。此外，我省还改造了311个大中型灌区，光是29个大型灌区防渗渠道就修了3189公里，大中型灌区改造新增粮食产量8亿公斤，各灌区已成为高标准农田的示范基地。
在山丘区，我省大力推进水源工程，“十一五”期间已完成29座大中型水库及555座小型水库的除险加固，新增蓄水能力1.4亿立方米。这些宝贵的水源，也成为大旱之年夺丰收的一个重要保障。
省农业资源开发局有关负责人表示，“我省大手笔投入农田基础设施，得益于我省经济社会总体发展水平在全国领先，通过工业积累反哺三农，促进了粮食生产能力的提高。” （周静文 夏 丹 吴剑飞 潘 杰 曹海明 杨应奇 ）
