3月5日，全國政協十一屆四次會議首場記者會在北京梅地亞兩會新聞中心舉行，主題是“政協委員談協調推進城鎮化與新農村建設”。全國政協委員蔡繼明、王健林、錢克明、李成貴、吳焰出席並回答記者的提問。新華社記者 楊世堯攝

　　昨天下午，全國政協十一屆四次會議舉行主題為“政協委員談協調推進城鎮化與新農村建設”的首場記者會。全國政協常委、民盟中央委員、農業部市場與經濟信息司司長錢克明，對城市化過程中土地“佔補平衡”以次充好現象非常擔憂。他表示，這樣下去中國的糧食安全會受到一定影響。

　　錢克明說，在城市化過程中很多土地被佔了，我們要求“佔補平衡”。但是在“佔補平衡”中發現有以次充好的現象。很多良田被佔後，補償的都是一些產量很低、不太適合耕種的土地。還有，很多大公司在承包土地中也有“非農化”或者“非糧化”現象。

　　此外，隨著農民的大量進城，今後糧食安全誰來保障？錢克明說，在工業化和城鎮化進程中，從供給方面看，大量佔用土地，使生產糧食的基礎越來越脆弱。大量青壯年勞動力、受過良好教育的勞動力轉移出來，留在農村的都是老人和兒童，供應糧食的基礎比較脆弱。從需求方面看，原來很多農民是糧食的生產者，轉移出來後成了消費者。從經濟發展來看，隨著生活水平的提高，我們吃的肉蛋奶越來越多，這也需要消費更多的糧食來轉化。

　　錢克明表示，今後我國的糧食安全壓力還是比較大的。採取最嚴格的耕地保護制度，是穩定糧食生產的基礎。同時，利用農業機械化來替代勞動力，緩解勞動力不足和勞動力成本快速上升的壓力。

　　讓農民種糧能得到

　　與務工相同的收入

　　全國政協委員、民進中央常委、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明說，糧食安全應該由社會來承擔，不能夠“既讓馬兒跑的好，又讓馬兒不吃草”。糧食安全問題其實跟所有制沒有關係，跟城市化也沒有關係。只要嚴格執行土地規劃，嚴格實行土地管制，無論是國有、集體所有還是私有，糧食安全都能夠保障。蔡繼明表示，一定要從糧食價格、補貼等方面建立激勵機制，讓農民的種糧收入能夠和他放棄土地、進城務工收入大體相當。

　　城鎮化中應為

　　失地農民建養老賬戶

　　本報訊（記者徐飛鵬 周暹）在昨天的全國政協十一屆四次會議首場記者會上，全國政協委員、中國人民保險集團股份有限公司董事長、總裁吳焰說，當農民在城鎮化過程中被徵地後，如果把徵拆補償費無序地消耗掉，未來也沒有可依托的生產資料——土地，這將會在未來形成新的風險和隱患。一定要建立起相應的保障機制，就是農民的土地被徵遷後，政府要在土地徵遷補償費中拿出一部分，開發商在土地收益中拿出一部分，農民在土地徵遷補償費中拿出一部分，給每個農民建立個人賬戶，比如在50歲、60歲之後，定期給農民發放養老保險金。

　　把小城鎮作為吸納農民主戰場

　　在昨天的全國政協十一屆四次會議首場記者會上，全國政協委員、民盟中央委員、北京市農村工作委員會副主任李成貴說，現在全國的工業化已經進入後期階段，但城鎮化還比較滯後。今後一個時期要加快城鎮化步伐。根據很多權威機構，包括世界銀行等的預測，到2030年前後，城鎮人口應該在10億左右，有大量農村人口需要轉為市民。這就涉及到城鎮化戰略和道路路徑選擇了。我們在發揮大城市吸納人口的功能的同時，應該更多重視中小城市和小城鎮的發展。因為一些特大城市，像北京的人口壓力就很大。應該把中小城市和小城鎮作為吸納農民的主戰場，更多地鼓勵和支持就地城鎮化。（記者徐飛鵬 周暹）