4月20日上午，记者来到石家庄市东开发区绿杰主食大厨房，只见骑着自行车、摩托车，开着三马车、小货车来买馒头的人络绎不绝，还有人竟然坐半个多小时公交车特意找到这里。

和别处又白又大的馒头相比，人们大包小袋抢购的馒头实在不敢恭维，个头小不说，而且不白，呈淡黄色，仔细看还能发现零星的黑色麦麸。

附近几家馒头店的“白雪公主”备受冷落，这里的“丑小鸭”如此畅销，究竟有什么秘密？

“绿杰馒头不添加增白剂，原汁原味，好吃！放心！”记者采访到的人像做广告一样异口同声地说。

记者看到，绿杰门前的墙体广告上，书写着醒目的承诺——绝不添加增白剂！

就在一年前，绿杰也是满大街馒头小作坊中的一员。今天，绿杰身份发生翻天覆地的变化，获得了国家食品生产许可证，这在馒头行业还是凤毛麟角。

在绿杰加工车间记者看到，化验室里，化验员正在对采购面粉的水分、灰度、粗细度等严格检验；和面室是全自动配料、程控机器在操作，面粉质量稍有不合格，立即就会“罢工”；成型车间，10多名穿着洁白工装、戴着手套的工人在流水线前忙碌着；成品大厅，检验员正在将品相不好的馒头挑拣出来。

生产一个合格的馒头要过这么多道检验关，这在馒头小作坊是不可想象的。

“能从一间小作坊发展成为一个标准化加工企业，是我们多年来坚持投入改造的结果。”绿杰食品公司总经理王树强介绍说。

众所周知，馒头的利润非常微薄，可是一分一分辛苦赚来的钱，王树强却“一掷千金”，几年来改造、扩产投入超过了500万元。2003年，绿杰在元氏县刚起步时，小小的馒头作坊不过5个人。经过对生产环境、设备、工艺不断进行高标准改造，生产规模不断扩大，现在绿杰已经在元氏、栾城、石家庄高新区建立了5个生产车间，用工200多人，每天加工近80万个馒头，占有元氏县90%以上的市场、栾城60%的市场和石家庄市区部分市场，成为河北最大馒头品牌。

小作坊是食品整治的重点和难点。据统计，我省有一万多家食品企业，其中多数属于无证生产状态的小作坊。食品小作坊主要分散在农村和城乡接合部，监管相对薄弱，容易出现质量问题。在近日开展的食品安全专项整治中，省质监局关闭取缔小作坊700余家。

“对小作坊既不能放任自流，也不能一棍子打死。”省食品工业协会副会长崔书秀表示，有关部门应当坚持“既要管好、又要便民”的原则，尽快制订小作坊的准入条件和各项管理制度，对符合条件的发证规范管理，不符合条件的坚决取缔，使小作坊有章可循，让更多小作坊从不合法走向合法，从“地下”走到“地上”。

就在记者参观时，绿杰的供货商晨风面业公司配送来50吨面粉。记者注意到，每袋面粉包装上加贴着QS(食品生产许可证)标识，“绝不添加增白剂”的标识非常抢眼。王树强说，他们选择面粉厂家不仅要求证照齐全，而且还有一项特别的要求——不能添加任何化学增白剂。

“7年多前，我和绿杰第一次合作，他们就提出面粉里不能添加增白剂，这在当时真的令我非常震惊！”晨风面业老板赵国辰说，应客户要求，面粉里添加增白剂、改良剂等各种添加剂已是行业潜规则，明知道这些都是化学产品，吃了对人体有危害，但不添加面粉就不白，市场就不认可。“国家要求今年5月1日起面粉行业全面‘禁白’，绿杰已经独自坚持了这么多年。”

在晨风面业公司，记者见到了传闻中的增白剂，打开包装袋，一股特别刺鼻的气味扑面而来。

“这种东西，在一公斤面粉里加上几毫克，很快就将本是黄色的小麦氧化成白色了。”赵国辰透露，为响应国家“禁白”政策，今年3月开始晨风派出业务员到市场去做宣传，向做面食的饭馆、小吃店等推广不含增白剂的面粉，但一个多月来，还没有一家馒头小作坊接受这种不白的面粉。

记者在很多面粉厂采访时，曾发现一种奇怪的现象，一般加工车间里会堆放两种白色的产品，一种是面粉，一种是增白剂。“我们自己从不吃加了增白剂的面粉。”面粉厂负责人都这样表示。

增白剂，学名过氧化苯甲酰。我国自上世纪80年代开始使用，主要功能为增加面粉白度，改善面粉卖相，但破坏了面粉原有营养素，长期食用会造成慢性中毒。然而由于添加剂产业庞大的利益链条，对是否取缔增白剂我国争论了多年。

记者采访时，大型面粉企业纷纷承诺“五一”之后将不再添加增白剂，但很多面粉小作坊还在观望，他们表示“可能会寻找增白剂的替代品”。

获证之后，是不是获得了更大的发展空间？王树强认为这毋庸置疑。但令他困惑的是，数不胜数的馒头小作坊如今还是一个监管盲区，没标准，没人管，对正规企业造成了严重冲击。

“譬如，绿杰开拓省会一些集贸市场时，因为会影响到其他小作坊的生存，市场管理部门会严禁我们进入。”王树强的话语中充满了无奈。

记者在绿杰采访时，正巧碰上石家庄市质监局人员前来检查。执法人员认真检查了企业的生产记录——— 8本摆放整齐的台账，包括进货记录、检验记录、生产过程关键控制记录、产品留样记录、出库记录等。

“你们是不是对所有馒头小作坊都要展开检查？”记者问。

“那些现制现售的小作坊归工商监管！”执法人员如是说。

小作坊到底归谁监管？这在全国也是一个争论不休的问题。

工商部门表示，小作坊属于加工范畴，应当由质监部门负责。质监部门说，去年9月省政府出台文件，规定食品加工小作坊归质监部门负责，但目前小作坊的界定非常模糊，譬如现场制售的小作坊就涉及流通、餐饮等环节。

“馒头小作坊即蒸即售，包含生产、流通、餐饮3个环节，并且各个环节难以明确区分。”崔书秀认为，一直以来食品小作坊存在监管真空，导致食品安全事故屡屡发生。对小作坊的监管，亟须立法，明确监管对象，制定管理办法，消除监管空白，改变监管部门只管大、不管小，规范企业被查得严、小作坊疏于监管的状态。

□本报记者 姜艳