广西新闻网记者 孙妮

　　大学食堂太贵，学生吃不起；食堂饭菜不涨价，食堂顶不住。校外饭菜原材料一直在涨，校内食堂该不该涨、能不能涨？4月24~26日，为了广西74万大学生的吃饭问题，我区60多所高校的后勤人员相聚贺州，召开广西高教学会后勤伙食管理专业委员会六届二次会议，探讨物价上涨之下本土高校食堂的应对机制，试图通过建价格平抑基金的办法，为高校菜价设“缓冲带”。

　　高校食堂都叹“压力大”

　　“米饭两毛钱一两，馒头4毛钱一个，我读大学时，食堂就卖这个价。”4月25日，在会议现场，一所驻邕高校的后勤管理人员小覃忍不住向记者抱怨。小覃于上世纪90年代后期从高校毕业，10多年过去了，学校的主流菜价还和他就读时基本持平。小覃说，在学生时代，他也和现在的大学生一样，抱怨大学食堂的菜价贵，菜难吃。但自己“干了食堂”之后才发现，在价格方面，高校食堂面对的压力难以想像。

　　“我们买的米是2.42元一斤，卖给学生两毛钱一两，光卖生米都亏本，还有煤电、人工费用呢？”在当天的会议上，桂林一所高校的后勤人员的发言引起众多后勤人员的共鸣，大家纷纷大倒苦水：外面的二两米粉为四五元一份，高校2.5元，有的大学还有1.1元/份的素粉；近两年青菜价格翻着跟头往上蹿，很多大学食堂的青菜仍然维持0.5元一份，顶不住的也只敢涨0.1元；“两块钱，还能吃到一份肉菜，在外面，两块钱只能买几片肉”……

　　除了物价，让学校食堂头疼的还有人工成本。南宁一所高校的后勤工作人员告诉记者，2006年前后，南宁高校食堂一个人工的月薪不足1000元，之后每年以超过10%的速度增长，单单2011年到2012年，人工成本上涨约为20%。今年，含高校帮买的社会保险，一个食堂人工成本已经达到1800~2000元/月，7年间几乎涨了一倍。而另一方面，学校食堂的主流菜价仍然维持2006年的水平。

　　勉力支撑饭菜不涨价

　　在这样的压力之下，高校不得不采取一些措施来应对涨价。桂林航空工业高等专科学校后勤集团总经理朱勇介绍，学校学生人数近7000人，2011年学校食堂的营业额不足700万元，人数类似的高校，营业额近1000万元。“菜价基本没涨，学生很高兴，以前外流的学生都回来吃饭了，外校的人也来‘蹭饭’”。学生高兴的背后，是学校补贴了大量资金——补贴给食堂和增加节能设备的资金超过200万元，相当于给每名学生暗补了250元左右的“伙食费”。如果市场物价继续上涨，学校食堂仍然不涨价，不知道学校的补贴能撑多久。

　　广西高校后勤管理研究会一名工作人员告诉记者，我区现有高校食堂180多所，70多万大学生在食堂就餐。去年年底到今年3月，后勤管理研究会对高校食堂的经营情况进行过调研，发现不少食堂都存在亏损经营的状况。

　　南宁一所高职院校的后勤人员说，教育部、教育厅要求高校食堂价格“稳定”，多年来，财政对高校食堂的补贴次数有限，在物价上涨快的时间段，政府的临时补贴发给困难学生，却很少照顾到高校食堂。一些高校食堂实际靠学校的资金补贴维持运转，在一些补贴“实力有限”的高校，开始用“变相涨价”的方式来应对。青菜还是五六毛一份，但分量少了；肉菜还是一两元一份，但六七片变成五六片，而且越切越薄；荤素搭配的配菜越来越多，馒头长得越来越袖珍……“有学生把高校肉菜的照片发到网上，开玩笑说刀工最好的厨师在大学，校长看了很紧张，我们也很难受，但有什么办法？”

　将建基金“缓冲”菜价

　　面对不断上涨的物价和人工压力，高校食堂有没有好的办法？2011年，国家教育部、发改委、财政部、食品药品监督管理局、税务总局联合下发《教育部等五部门关于进一步加强高等学校食堂工作的意见》（以下简称“五部委文件”），要求各高校要统筹财政拨款、学费及其他收入，根据在校生人数，按照一定比例安排资金，设立学生食堂饭菜价格平抑基金，根据价格上涨的情况，适时对学生食堂基本大众伙食进行补贴，抑制价格过快上涨。并提出，财政要给予适当的支持。

　　据广西高校后勤管理研究会工作人员介绍，在一些价格平抑基金做得好的地区，采取的是财政出一部分、高校拿一部分的形式，按一定比例进行配比，这样做，能调动高校的积极性。

　　广西将在高校建立学生饭菜价格平抑基金，目前一些高校已经走在了前面。桂林电子科技大学信息学院后勤服务部常务副总经理宋海军介绍，2011年，该校拿出了70万元作为价格平抑基金，在几个物价上涨幅度大的时期补贴给食堂，让食堂顶住了物价上涨的压力。

　　保持高校食堂饭菜“平价”，并不代表食堂不准涨价。“五部委文件”提出，高校要建立与物价上涨挂钩的价格联动机制，根据物价上涨情况，对高校食堂饭菜价格适度调整。同时，对家庭经济困难学生进行临时补贴或提高资助标准。广西高校后勤管理研究会工作人员称，高校食堂饭菜价格绝不能“随便涨”，必须坚持适度、合理、科学的原则，并且要做到低频率、低幅度和滞后性。涨后价格要低于校外同类餐饮的10%~15%，高中低档菜品比例维持在2:5:3左右，必须保持以中等价位为主及一定量的低价位菜，并坚持供应免费汤，以保障学生的利益。

　　高校食堂“抱团”谈判求低价

　　在本次会议上，除了建立学生饭菜价格平抑基金，如何降低食堂经营成本，也是与会代表关心的内容。为了降成本，各校有各校的妙招，其中，柳州6所高校采取联合采购、“抱团”与供货商谈判的方式，颇得高校后勤部门赞许。

　　广西工学院后勤管理处处长林天翔介绍，2010年，柳州6所高校启动了区域联合采购的模式，6高校“抱团”形成联盟，原材料采购价格信息互通，对大米、面粉、食用油、猪肉4种大宗商品进行公开招标，有18个生产加工厂家来投标，联盟对厂家的规模、价格、信誉等方面进行联合考量，最后以竞争性谈判方式确定采购厂家。联盟还和供应方约定，4宗商品的市场价格变动在一定范围内（米、面2%，油、肉3%以内）采购价不变。采取这一措施，让广西工学院大米比同期市场价大约优惠了6.8%；猪肉优惠5.2%~6.3%，面粉优惠了3%，与执行联合采购前相比，节省采购成本1.6%~2.1%，质量和安全上则有更大的提高。

　　联合采购模式让很多高校后勤管理人员很感兴趣，崇左、百色等高校的后勤人员提出，希望分享原材料价格信息平台，同种原材料，如果“柳州联盟”的价格低，就找他们的供货商进货，如果本地供货商的价格更优，就不舍近求远。

　　除了采购，一些高校还采用更换节能设备的方式来降低运营成本。广西水利电力职业技术学院代表介绍，原本该校食堂采用的是燃油炉灶，每年能耗成本占营业额的13%左右。后来，学校换成了新型电磁炉，能耗降了6个百分点，一年就回收了设备更换的成本。

　　在本次会议上，与会厂商带来的现代食堂自动化设备，也引起了高校后勤管理人员的关注。这些动辄能处理几百公斤的自动洗菜机、切肉机、砍骨机、砍鸡鸭机等高度自动化机械，让很多后勤人员感兴趣。一所高校的后勤人员告诉记者，自动化设备乍一看投入大，但长期下来，能减少用工数和人工成本，间接让学生饭菜维持“平价”。