王祯梅

　　日前，安徽省质监局组织对全省面制品生产企业开展了监督检查，结果有3家企业滥用食品添加剂。本次检测共抽取样品214组，监督抽查检测项目：柠檬黄、日落黄、亮蓝、甜蜜素、苯甲酸和山梨酸6个项目。经检测，大部分符合标准，但是仍有9组不合格，不合格产品为超范围使用食品添加剂柠檬黄、日落黄。食品添加剂，老毛病依旧，其状仍令人堪忧。

　　无独有偶，杭州和呼和浩特等地相关部门各自相继对食品添加剂进行检查和专项行动。其中，主要针对的是非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为。检查结果虽然没有发现大量在食品中违规添加添加剂，但是出现的问题仍然令人堪忧，滥用食品添加剂依旧屡禁不止。

　　于此同时，被今年新版的《食品添加剂使用标准》“封杀”了27种食品添加剂也使刚刚过去的中秋月饼“容颜易老”，月饼“寿命”普遍缩短。常用来延长月饼保质期的甲苯酸类防腐剂已被国家禁止使用，取而代之的是脱氢乙酸类、山梨酸类等，并且严格控制了使用量。如此，今年各品牌月饼保质期在3个月以上的“长寿”月饼风光不再，月饼的保质期普遍缩短至40天左右。而一时间，食品添加剂又成为了公众眼中的焦点。曾经乱用违禁添加剂和滥用添加剂的行为导致食品添加剂名声扫地，而监管不力难推其咎。

　　混乱之殇

　　正像上文提到的全国范围开展的对食品添加剂的专项检查，食品中的违法添加行为确实是需要严厉打击的，迫切需要规范食品添加剂的生产和使用问题。而且目前食品添加剂或多或少存在一些问题，比如来源不明，或者材料不正当，最容易产生的问题是滥用。这也正是食品添加剂屡屡出现问题的关键所在。

　　早在2011年4月11日，国务院就下发关于食品安全的通知，即《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》中，明确要求规范食品添加剂生产使用：严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为，同时要求在2011年年底前制定并公布复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。

　　国家三令五申，一直都在规制和打击涉及食品安全的问题，但是问题却常常屡禁不止，且越演越烈。从婴儿吃的奶粉到烹调用的辣椒，再到主食馒头和大米，食品安全问题可谓是步步逼近，而且食品添加剂的使用出现的问题更是始终逃不出这个怪圈。这就像是一个不死的食品安全问题定律。那么，我们该如何认识它？

　　“违法添加指的是超范围使用添加剂，像染色馒头，柠檬黄属于国家允许使用的食品添加剂，但并不允许在馒头中使用，如果使用，就属于违法添加。而滥用则指超量使用。”中国工程院院士、北京工商大学副校长孙宝国谈到。

　　在而为何关于食品安全问题，特别是食品添加剂的问题屡禁不绝呢？行业内部的自律是一个方面，这是形成一个良性发展环境的必备条件，而国家引导市场整体运行环境向着良性方向发展，加大和落实监管力度，并使之形成一种持久的制度性规则，这才是根本之所在。

　　对此，中国食品添加剂网的桂先生在接受《中国商界》的记者采访时，从业内人士的角度来看，他认为：“乱用肯定是有的，一般都是调配比例不合理造成的。比如说最近出现的“油条精”事件。其实，可以稍微加一些，颜色会好看些，但是现在就是加得太多了。一般大都出现在中小企业或者说是乡镇企业。主要是缺乏足够的自我规范。” 他还认为，“ 如果食品当中非要添加的话应该遵循‘适量原则’。因为现在的商业模式让这个‘适量原则’比较难真正落实，这就需要在事前有质监方面的规定加以规制，事后有市场监管，比如说在工商方面的加强管理。”

　　市场就像一个大蛋糕，如果每个食客都去吃，管理者又管理无能，势必会造成为了蛋糕而不择手段。因此，增强监管力度和规制市场环境是食品添加剂，甚至是整个食品行业良性发展的关键所在。

　　对此，天富（中国）食品添加剂有限公司的部门负责人罗先生告诉《中国商界》的记者：“如果要是从源头控制的话，中国食品行业不会这么混乱。本身监管部门都不到位，如果把规章标准定得严，对一些中小企业监管力度到，不会是现在这种状况。现在不能倒推回去。应该从源头抓起。现在大都是亡羊补牢，哪里出现了问题再回去倒推补救。”的确，中国现在的食品添加剂在食品中出现了问题大都是事后发现才还是处理，“事后诸葛亮”似乎成为了一种处理此类问题的常用方法。

　　他还认为：“像行业内部有的生产了不合格的商品，谁来去管呢？没人去管。其实这不一定和企业的规模有关系，像三鹿那么大的企业还出现问题了。这是一笔良心账，不单单是某个企业出现了问题。所以食品添加剂为什么会被滥用呢？还是监管不力。这个和企业没有关系。生产企业为什么能生产不合格的产品上市呢？这都是个问题。如果所有监管力度都到位，还至于不合格的产品出现吗？假如说有一些企业违规的话重罚，罚得它倾家荡产，这就限制了它的继续违规。”

　　添加之需

　　检查也好，打击也罢，如今，公众对于食品添加剂的恐惧已经是掩盖了添加剂其应有的作用了。正如中国工程院院士陈君石所言：“食品添加剂是食品工业的灵魂。”食品添加剂其实并没有公众所想象的那么可怕，它也并非毒药，它存在自有其性，比如，添加剂主要功效有改善食品的色、香、味以及形态等，并且还具有强化营养的功效。由于食品的色、香、味、形态和口感是衡量食品质量的重要指标，而食品加工过程一般都有碾磨、破碎、加温、加压等物理过程，在这些加工过程中，食品容易褪色、变色有一些食品固有的香气也会散失。

　　此外，同一个加工过程难以解决产品的软、硬、脆、韧等口感的要求。因此，适当地使用着色剂、护色剂、食用香精香料、增稠剂、乳化剂、品质改良剂等可明显地提高食品的感官质量满足人们对食品风味和口味的需要。而食品防腐剂和抗氧保鲜剂在食品工业中可防止食品氧化变质对保持食品的营养具有重要的作用。同时，在食品中适当地添加一些营养素和矿物质可大大提高和改善食品的营养价值。这对于防止营养不良和营养缺乏保持营养平衡提高人们的健康水平具有重要的意义。

　　具体地说，在我国经审批的一些食品添加剂名单当中，其中消泡剂、漂白剂、膨松剂、着色剂、护色剂、增味剂、防腐剂、甜味剂、增稠剂、香料等等最为经常使用的。虽然种类庞多，但国家卫生部已经公布《食品添加剂使用标准》，只要食品制造商能严格按照相关规定加强监管，则不用担心这些添加剂会带来任何的伤害，同时食品的安全也能得到充分的保障。对此，中国食品添加剂网内容服务方面负责人桂先生谈到：“食品添加剂的好处也是存在的。 比如说今天的酱油，不含添加剂颜色和味道上不去。保质期首先可以延长，食品效果可以改善。其实，有些对人体并没有伤害。”

　　可见食品添加剂作用还是相当广泛的，作用亦是相当之大的，可谓是食品工业发展的基底。可当下食品添加剂名声扫地，而人人谈“食”色变，消费者也将其视为猛虎走兽，难以接近，让众人唏嘘不已。

　　诚然，出现问题的其实并不是食品添加剂，它只是人类发展到现代的一个食品工业衍生品，就像青霉素对于伤口之功效一样。问题的关键在于政府必须通过法律辅助以行政的手段引导食品行业向着良性和规制化方向发展。这样，只有政府协同行业企业和市场形成一个正三角，才能促使形成一个最稳定良性发展的格局。